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明水縣農危房改造實施方案
發布:2017-05-10 來源:  作者:  查看次數:69 

 

明建發【201711號

 

明水縣農危房改造實施方案

 

深入推進全縣精準扶貧工作,加快我縣扶貧攻堅步伐,切實解決四類人群住房問題,特制定本實施方案。

一、指導思想

按照上級關于四類人群危房改造要求,以解決農村貧困群眾基本居住安全為目標,大力開展貧困戶農村危房改造工作,消除危房安全隱患,確保農村貧困群眾住上安全房屋,促進精準扶貧工作取得實效。

二、工作原則

政府引導、自主自愿的原則——采取政府積極引導,鄉鎮牽頭主抓,村級全面實施的“三位一體”工作原則,在充分宣傳動員的基礎上,采取貧困戶自主自愿的模式,全面推行農危房改造工作。

突出重點、厲行節約的原則——全縣農危房改造工作以四類人群住房改造為重點,以保障人均最低住房面積為基礎,嚴格把控住房建筑面積,符合上級改造政策要求標準,改善貧困戶居住條件。

因地制宜,經濟實用的原則——在充分考慮政府財力和農民承受能力的基礎上,以輕鋼結構、預制結構和磚混結構為建設標準,引導幫助農村建符合規范、造價適中、能滿足基本需求的房屋。

規范程序、嚴格管理的原則——嚴格界定四類人群房屋標準,規范報建、審批程序,嚴把質量標準,特別是輕鋼結構房的防風、防火、防電、防震、防雷、防鼠、防蟻標準,確保改造房屋不出現安全隱患。

三、總體目標

以此次脫貧攻堅為契機,全面核實四類人群住房狀況,根據核實改造戶數,參照人均居住面積,依據房屋改造標準,全面開展農危房改造工作,確保11月10日前完成建檔立卡貧困戶危房改造任務。

四、補助標準

農危房改造必須采用磚混結構、輕鋼結構或預制結構標準,面積每戶不超過60平方米(一口人建筑面積不高于20平方米;兩口人建筑面積不高于30平方米;三口人建筑面積控制在40—60平方米;四口人以上的建筑面積人均不低于13平方米;人口較多人均建筑面積控制在18平方米以內)。補助資金在國家補助1.4萬元的基礎上,結合省級匹配資金的基礎上,縣級還將整合資金,進一步提高農危房改造補助標準,每戶補助金額達到1.8萬元。同時,對推進較快,完成任務較好的鄉鎮,縣級每戶還將獎勵1000元;幸福大院必須采用磚混結構,面積每戶在20—35平方米之間,可三至五戶連脊建設。(2017年新的建設標準尚未下達,暫且參照2016年政策執行)。

五、建設標準、成本和方式

(一)輕鋼結構建設標準

1、基礎部分:土樁直徑400毫米、樁深2.4米、配筋直徑12、混凝土標號不低于C20、土樁間距中到中2.5米、只允許小于2.5米,不允許超過2.5米。基礎圈梁300高、450寬、主筋直徑14,共8根、箍筋直徑6.5,間距200,四支箍;基礎圈梁下防凍脹設60個厚苯板,其保溫芯材應為不燃材料。當采用巖棉或礦棉時,其密度不低于100kg/m3;當采用玻璃棉時,其密度不低于64kg/m3。

2、鋼結構部分預埋鐵件必須與主梁鋼筋相連接,鋼柱、鐵架等骨架輕鋼結構應采取質量合格的鍍鋅矩(方)型鋼,其尺寸不宜小于80×80×3(mm),表面可涂防腐漆,提高使用壽命和結構安全性,連接點都應采取防腐措施,墻面苯板20cm厚,外鐵皮厚度0.4,內層鐵厚度0.3。

3、門、窗部分防盜門1個隔斷門3;雙層塑鋼窗外側單框雙玻內側單框單玻。宜加設防寒門斗或加掛防寒保溫門簾。

4、零星砌體部分火炕:紅磚、炕板、炕面、砂灰鍋臺1個;鐵鍋1個煙筒內置陶土缸管1500mm散水坡。

5、室內裝飾部分墻面輕鋼龍骨墻面石膏板雙面天棚龍骨天棚石膏板石膏板縫貼布帶,網帶、找石膏、刮膩子二遍,內墻涂料兩遍廚房吊棚;廚房墻面掛網掛膠陶瓷地磚炕席,炕檐磚、窗簾滑道暖氣。

6、照明部分管內穿照明線銅芯為4.0mm 、2.5mm成套照明燈4開關4個、5個插臺1個空開加1個漏保。

7、給排水部分進戶管道3

8、房屋建設要符合防風、防火、防雷、防電、防鼠和防蟻標準。

 

注:房屋四個邊角柱實行等距的分配原則,樁距不得超過2.5米。

(二)磚混結構建設標準

1、基礎:土樁直徑400毫米、樁深2.4米、配筋直徑12、混凝土標號不低于C20、土樁間距中到中2.5米、只允許小于2.5米,不允許超過2.5米。

2、主體:主體外墻370、外掛80厚苯板,苯板容重每立方米14公斤、一網三膠、刷外墻涂料內墻按設計要求240或120、檐口高度3.3米、山尖通風砌窗300×500塑鋼窗、基礎圈梁300高、450寬、主筋直徑14,共8根、箍筋直徑6.5,間距200,四支箍、混凝土標號C30,基礎圈梁下防凍脹設60個厚苯板,苯板容重每立方米18公斤、上圈梁450寬、180高、主筋共6根、箍筋直徑6.5、間距200、黑棚方40×60、上鋪葦芭、葦芭上鋪250厚珍珠巖或草灰、黑棚方下釘石膏板、屋面鋼屋架角鐵規格60×60×5、彩鋼板厚度0.35、屋面方檁條60×120、室外排水坡寬800,厚200,C20混凝土壓光。

3、門窗:窗口按設計尺寸雙層雙玻塑鋼窗、外門為防盜門、內門為復合板門、

4、裝飾:室內抹灰標號1:3水泥砂漿、室外磚墻在貼苯板前抹灰標號1:3水泥砂漿。

5、電器:室內電器安裝用線槽扣明線、線徑廚房4平方銅線,其他房間2.5平方銅線,廚房設多排插座,其他房間每屋設一個單孔或多孔插座、每個房間設1個節能燈

6、暖氣:普通小鍋爐1個、每個房間4片60暖氣片。

7、房屋建設要符合防風、防火、防雷、防電和防鼠標準。

注:房屋四個邊角柱實行等距的分配原則,樁距不得超過2.5米。

(三)建筑成本

建設輕鋼結構房屋按照每平方米基本造價600元;建設預制結構房屋按照每平方米基本造價700元;建設磚混結構房屋按照每平方米基本造價900元。

(四)建設方式

在建設方式上執行農村宅基地管理辦法,在拆除原建筑物的基礎上進行重新建設,如有危房持有房照的將收回滅籍,新建房屋免費辦理房屋產權證。建檔立卡貧困戶無能力進行危房改造的,由鄉村兩級按最低人均住房標準進行建設,并告知農戶為其建設的保障安居住房。

六、實施步驟

(一)普查核實階段(2017年4月——2017年5月鄉鎮人民政府是普查工作的具體實施主體,普查工作以村為基層單位,按戶進行,采取自下而上、全面入戶、抽樣復核相結合的方式;按照“行政村普查上報、鄉(鎮)逐一核實、縣級組織復核”的方法進行。分析房屋場地所處的地質情況(澇區、泄洪區及地裂)危險性鑒定由鄉鎮提供依據、房屋鑒定由鄉鎮收集調查和分析房屋原始資料提出申請,由建設部門鑒定評級,對調查、勘察、檢查、驗收的數據進行全面分析,綜合評定,確定其危險等級,并對鑒定的房屋提出原則性的處理意見。

(二)改造實施階段(2017年6月——2017年10月農村危房改造要滿足最基本居住功能和安全的前提下,嚴格按照輕鋼結構、預制結構和磚混結構標準進行建設,并把危房改造與精準扶貧攻堅工作完整融合起來,近期與中遠期規劃相結合,全面開展農危房改造工作。

(三)竣工驗收階段2017年11月——2017年12月成立農村危房改造檢查驗收小組,各鄉鎮先自檢自查,核實改造后住宅面積是否按標準建設,確定符合條件的改造房屋,將名單逐級上報到住建局,并由住建局組成驗收小組,抽調相關單位人員,按照名單對各鄉鎮的改造工作進行檢查驗收。

七、保障措施

(一)提高認識,加強組織領導。農危房造工作涉及面廣、政策性強、工作量大,各級各部門一定要高度重視,強化組織領導和統籌協調。各鄉鎮、街道辦事處要成立領導組織,統一組織實施四類人群危房改造工作,協調各方力量、整合社會資源,及時解決工作中遇到的困難和問題,確保年底前完成農危房改造與脫貧攻堅工作目標任務。

(二)明確職責,搞好政策銜接。鄉鎮、街道辦事處要結合實際制定當地危房改造實施細則,提出切實可行的工作辦法,明確目標任務,推動農危房改造工作落到實處。各有關部門要各司其職,密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,發揮資源整體效應。

(三)嚴格管理,確保專款專用。農危房改造資金由縣財政部門集中管理、統一使用實行專項管理、嚴禁截留、擠占和挪用。待四類人群房屋改造驗收完畢后,縣級將對補助資金進行及時撥付,各鄉鎮、街道辦事處要及時將資金發放到農戶手中,并做好資金撥付的登記備案工作。

 

 

 

                          明水縣住房和城鄉建設局

                             2017年5月10日


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